各設區市生態環境局，平潭綜合實驗區自然資源與生態環境局：
為進一步貫徹落實《優化營商環境條例》等規定及國家和我省關于“雙隨機、一公開”執法監管工作的相關要求，我廳制定了全省生態環境系統2022年度隨機抽查、跨部門聯合抽查通用事項清單及工作指引（見附件1、2、3），并將有關事項通知如下，請你們結合工作實際，認真貫徹執行。
一、提高思想認識，把握總體要求。各地要深刻認識到“雙隨機、一公開”執法監管工作是深入貫徹落實中央和省委全面深化改革重要決策部署的具體舉措，是加快政府職能轉變、創新政府管理方式、建設善治政府的內在要求。要吃透國家和我省關于推行“雙隨機、一公開”執法監管工作的相關政策文件精神，全面精準落實監管職責、執法程序、信息公開等規范要求。要堅持全面覆蓋、規范透明、聯合常態、統籌協調，將“雙隨機、一公開”作為執法監管的基本手段，除特殊重點領域外，原則上所有行政檢查都應采取雙隨機抽查方式。要結合年度績效考核、環境執法稽查等工作，加強對下級部門開展“雙隨機、一公開”執法監管工作情況進行指導監督，促進執法更加科學精準高效。
二、精心組織實施，落實重點任務。各地要依托我省生態環境移動執法系統，積極使用全省統一的“雙隨機、一公開”聯合監管工作平臺，加強線上隨機抽取檢查、數據上傳共享、結果公開反饋等功能應用。要完善“兩單兩庫一計劃一指引”制度建設，結合本地實際，制定本部門年度抽查工作計劃、隨機抽查和聯合抽查事項清單、檢查對象和檢查人員名錄庫、抽查工作指引等，合理確定重點、特殊、一般監管對象的抽查比例和頻次，杜絕執法“一刀切”。要突出檢查重點，加強對不同監管對象的差異化監管，對于特殊監管對象，可根據實際需要，以每周或者每月為單位開展執法監管，切實有效提高隨機執法效能。要嚴格落實“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則，及時準確規范公開抽查事項、抽查計劃、抽查結果等，主動接受社會監督，讓群眾享受到更加公平溫暖的執法陽光。
三、強化結果應用，加大激勵懲戒。各地要加強“雙隨機、一公開”監管執法與省“互聯網+監管”系統、親清服務平臺深度對接，推動各類監管事項對應關聯、檢查數據覆蓋連通、涉企信息歸集整合。要強化檢查結果統計分析，全面準確掌握環境違法活動特征，促進分類分級動態監管。要將“雙隨機、一公開”執法監管與企業環境信用評價相掛鉤，把隨機檢查結果作為信用等級評價、失信修復等重要依據，并根據企業環境信用評價、環境風險、違法情況等適當調整抽查比例和頻次，加大守信激勵、失信懲戒力度。
各地要認真總結本轄區今年度開展“雙隨機、一公開”執法監管工作成效，梳理分析問題原因，提煉典型經驗做法，并形成書面報告于2022年12月10日前報送省廳。
聯系人：省生態環境保護綜合執法總隊
黃達，0591-88367135
省生態環境廳法規處
陳捷，0591-88367008
附件：1.福建省生態環境系統2022年度隨機抽查通用事項清單
2.福建省生態環境系統2022年度跨部門聯合抽查通用事項清單
3.福建省生態環境系統2022年度隨機抽查通用工作指引
福建省生態環境廳
2022年3月15日
（此件主動公開）
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閩公網安備
35010202001270號
