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各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、平潭綜合實驗區(qū)環(huán)境與國土資源局：

　　《福建省流域水環(huán)境保護條例》明確規(guī)定:重點流域內(nèi)水電站必須執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量。為督促各水電站落實生態(tài)下泄流量要求，我廳印發(fā)了《福建省水電站下泄流量在線監(jiān)控運行考核辦法（試行）》（閩環(huán)保辦〔2012〕1號）。但從日常監(jiān)控數(shù)據(jù)來看，一些地方環(huán)保部門忽視水電站下泄流量的日常監(jiān)管，未認真履行屬地監(jiān)管職責，未能依法查處違法違規(guī)水電站，流域水環(huán)境存在安全隱患。為切實強化水電站的環(huán)境監(jiān)管，確保流域水環(huán)境安全，現(xiàn)提出以下要求，請抓好落實：

　　一、完善相關(guān)文件的送達程序

　　為防止在實施環(huán)境行政處罰過程中，一些水電站以未收到最小生態(tài)下泄流量核定文件、具體核定方式不明確等為由抗辯，有關(guān)地方環(huán)保部門要核實是否已按照法律文書送達程序的規(guī)定，將最小下泄流量要求標準，以及如何認定是否執(zhí)行等文件資料送達相關(guān)水電站。若未送達，要抓緊送達。同時，要留存送達回執(zhí)，如有缺漏，應(yīng)盡快補充送達，并留下回執(zhí)。

　　（一）各水電站最小生態(tài)下泄流量要求標準，指省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳、水利廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)福建省水電站下泄流量在線監(jiān)控裝置安裝工作方案的函》（閩經(jīng)貿(mào)能源〔2009〕664號）和《關(guān)于福建省第二批水電站最小下泄流量在線監(jiān)控裝置安裝名單的函》（閩經(jīng)貿(mào)能源〔2010〕87號）等文件中確定各水電站最小下泄流量值。

　　（二）是否執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量認定方式，指《福建省水電站下泄流量在線監(jiān)控運行考核辦法（試行）》（閩環(huán)保辦〔2012〕1號）規(guī)定，各水電站要將下泄流量監(jiān)控數(shù)據(jù)上傳至環(huán)保部門監(jiān)控中心，保證每小時上傳的4組數(shù)據(jù)平均值或者其中至少1組數(shù)據(jù)滿足最小生態(tài)下泄流量要求，否則可認定水電站未執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量。

　　二、嚴格依法立案查處

　　各地要安排專人負責轄區(qū)內(nèi)水電站下泄流量的日常監(jiān)控調(diào)閱工作，對未能落實最小生態(tài)下泄流量要求的水電站，要依法立案查處。完善調(diào)查取證工作，對不屬于免責情形的，要依法下達限期改正通知書；逾期未改正的，要嚴格按照《福建省流域水環(huán)境保護條例》第四十七條規(guī)定實施行政處罰。

　　三、組織開展專項檢查

　　有關(guān)設(shè)區(qū)市環(huán)保局要組織人員，對轄區(qū)內(nèi)下泄流量監(jiān)控裝置已與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的水電站逐家進行認真檢查，主要內(nèi)容包括：水電站是否按環(huán)保要求建設(shè)生態(tài)流量工程設(shè)施（如：溢流壩、下泄孔等），下泄流量監(jiān)控裝置是否正常運行，下泄流量監(jiān)控裝置是否如實反映瞬時下泄總流量等。

　　對下泄流量監(jiān)控裝置運行異常、安裝不合理而無法如實反映瞬時下泄總流量等問題，要責令水電站限期整改，并向當?shù)厮娬鞠滦沽髁吭诰€監(jiān)控裝置安裝協(xié)調(diào)辦公室反映。

　　重點流域水電站下泄流量執(zhí)法工作將列入環(huán)境監(jiān)察年度工作考核。請有關(guān)設(shè)區(qū)市環(huán)保局于2013年9月15日前將現(xiàn)場檢查情況、《重點流域水電站下泄流量基本情況表》（詳見附件）和《福建省水電站下泄流量在線監(jiān)控運行考核辦法（試行）》落實情況報送省環(huán)境監(jiān)察總隊。

　　聯(lián) 系 人：省環(huán)境監(jiān)察總隊  葉學振

　　聯(lián)系電話（傳真）：0591-87762235          

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