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各設區市環保局、平潭綜合實驗區環境與國土資源局： 

　　2010年以來，我省對鐵路、高速公路、國道及省道（以下簡稱交通干線）沿途兩側企業冒黑煙超標排污問題開展了專項整治，查處了一批違法排污企業，取得了一定成效。但由于長效監管機制不健全等原因，我省一些企業黑煙污染問題依然存在，有的地方冒黑煙現象仍較嚴重。為切實保障群眾健康，維護我省良好形象,我廳決定6月份在全省范圍內集中開展黑煙污染環境專項執法檢查。現將有關事項通知如下： 

　　一、檢查目的 

　　全面排查全省企業大氣污染治理設施運行管理情況，通過專項執法檢查，嚴肅查處黑煙污染企業的違法排污行為，進一步推動企業加強環境管理，規范運行環保設施，確保污染物達標排放，保障群眾環境權益。 

　　二、檢查重點 

　　鐵路、高速公路、國省道等交通干道兩側可視范圍內黑煙污染企業；在禁止燃煤區域燃燒煤炭的企業；使用生產邊角料包括塑料、橡膠、膠合板、木屑、秸桿等為燃料，無廢氣處理設施或處理設施形同虛設的企業；燃燒重油、渣油、燃煤灰質高等非清潔燃料企業；煙塵排放量大的鋼鐵、化工、有色金屬冶煉企業等。 

　　三、檢查內容 

　　（一）檢查企業執行建設項目環評審批和環保“三同時”制度情況。通過查看企業環評審批、環保竣工驗收材料和現場勘查，核實企業是否辦理環評審批和環保“三同時”竣工驗收手續，企業廢氣治理設備和采用燃料是否符合環評要求。 

　　（二）檢查企業環保治理設施建設和運行情況。根據企業燃料的種類和黑煙產生的原因，分析企業是否建設和正常運行廢氣處理設施。檢查脫硫除塵設施建設運行情況，對冒黑煙企業進行廢氣排放情況（林格曼黑度、煙塵濃度、二氧化硫、氮氧化物）監測。 

　　四、工作要求 

　　（一）黑煙污染問題嚴重影響環境質量、危害群眾健康、損壞我省形象，能不能有效整治，是檢驗環保執法工作的重要標準。各級環保部門要高度重視企業黑煙污染環境問題專項整治工作，加強領導，嚴密組織，出重拳、用重典，確保在較短時間內取得明顯成效。 

　　（二）各級環保部門要組織環境執法和環境監測人員，加大巡查、監測力度，集中力量對黑煙污染的企業，特別是交通干線兩側冒黑煙的企業進行全面細致排查。對環評和“三同時”制度不落實的，一律責令停產整改；對環保治理設施不正常運行，冒黑煙超標排放的，一律依法立案從嚴查處；對屢查屢犯的冒黑煙企業要依法依規責令關停。 

　　（三）各級環保部門要建立查處冒黑煙問題長效機制，把黑煙整治列入日常執法工作計劃，對專項檢查發現的問題，要建立逐個問題長期跟蹤的執法監管機制，嚴厲查處黑煙污染查而不止、死灰復燃現象，鞏固和拓展專項檢查整治成果，堅決防止查處黑煙污染工作一陣風、走過場。 

　　（四）我廳將建立查處黑煙污染問題督查和稽查工作制度，以鐵路、高速公路、國省道等交通干道兩側為重點，組織對各地排查整治情況進行暗查和突擊檢查，并作為一項長期工作。對排查整治工作不到位的，存在嚴重黑煙污染企業但沒有排查整治并上報的，或者存在黑煙污染企業屢查屢犯的地方，要嚴肅追究屬地監管責任。 

　　（五）請各地認真填寫黑煙污染企業專項執法檢查情況明細表（見附件），于6月30日前加蓋公章后，連同電子版報送我廳。我廳將組織現場督察，對發現嚴重違法排污的企業將嚴厲查處并予以掛牌督辦。 

　　聯系人：省環境監察總隊    游愷 

　　電  話：0591- 88367369 

　　傳  真：0591- 83518710 

　　郵  箱：fjepi@12369.gov.cn