各設區市生態環境局，平潭綜合實驗區自然資源與生態環境局，廳機關各處室、直屬各單位：
為深入實施新時代民營經濟強省戰略，創新和發展“晉江經驗”，在生態環境部印發的《生態環境部門進一步促進民營經濟發展的若干措施》基礎上，結合我省實際，進一步出臺九條措施。現印發給你們，請抓好貫徹落實。
一、優化環評審批服務。選取2個設區市實施全域環評分類管理改革試點，重點在紙制品制造、印刷、制鞋業、家具制造業、塑料制品業等民營經濟較為集中的行業領域，差異化探索取消部分編制環境影響報告表項目辦理環評手續。選取廈門市開展環評文件標準化、智能化輔助審批改革試點，篩選工藝簡單、環境影響較輕、污染防治措施成熟可靠的部分行業通過標準化方式報批環評文件，提升政務服務效率。支持民營經濟集中的開發區納入規劃環評與項目環評聯動改革試點范圍，讓登記表免于環評備案管理、報告表同類項目環評“打捆”審批等改革措施惠及更多民營企業。（責任單位：環評處、輻射處）
二、優化排污指標管理。在嚴格實施各項污染防治措施基礎上，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量的單項新增年排放量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的建設項目，免購買排污權交易指標、提交總量來源說明；揮發性有機污染物新增年排放量小于0.1噸的建設項目，免予提交總量來源說明，由市級生態環境部門統籌總量指標替代來源。支持泉州探索開展印染行業排污指標優化配置，促進產業轉型升級。（責任單位：綜合處、環評處、大氣處，省排污權中心）
三、優化環境監督執法。對生態環境監督執法正面清單內的企業，原則上以自動在線監控、用電用能監控、走航車、無人機等智能智慧的非現場方式為主開展執法檢查，對非現場檢查發現的問題線索，經企業自查自證后可免予現場核實。充分運用“生態云”等信息化平臺和親清服務平臺，對重點排污單位加強環境問題隱患動態預警和遠程幫扶指導。（責任單位：執法總隊）
四、完善包容審慎監管。健全生態環境系統行政處罰裁量體系，加強包容審慎監管執法清單化管理，依法實施輕微免罰、首違不罰、減輕和從輕處罰以及免予行政強制等措施，對確有經濟困難且需要延期或分期繳納罰款的企業，依法予以暫緩或分期繳納罰款，構建寬嚴相濟、過罰相當的執法格局。（責任單位：法規處、執法總隊）
五、優化環境信用評價。修訂出臺企業環境信用評價方案，加強環境信用協同監管。推動信貸機構優化信貸管理，將輕微行政處罰信息與從嚴信貸脫鉤。優化部門聯合懲戒措施，指導及時糾正違法違規行為，在企業履行相關義務后，快速調整信用評級，實現信用快速修復，讓“知錯能改”的企業及時正常享受優惠政策。（責任單位：執法總隊）
六、支持環境科技創新。推動福建生態文明科創產業中心項目落地建設，吸納融入民營企業生態環境科研優勢資源，匯聚環保領域高層次和應用型人才，參與實施跨行業、多污染物、多介質協同治理等關鍵技術研發、示范，推動生態環境產學研用融合，加快形成新質生產力。（責任單位：科財處，省環科院）
七、支持污染集中治理。鼓勵支持并加強指導建設區域活性炭集中再生、溶劑集中回收處置、集中噴涂、畜禽糞肥集中處理、餐飲油煙集中治理等“綠島”項目，通過共享環保公共基礎設施，實現污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放，助力企業污染治理降本增效。（責任單位：各相關處室單位）
八、支持發展環保產業。持續落實《關于推進生態環境治理項目產業化促進“綠水青山”轉化為“金山銀山”的若干措施》（閩環保科財〔2022〕23號），堅持以生態環境治理項目支撐環境質量改善提升，鼓勵民營企業參與生態環境治理項目謀劃實施，引導環保企業延伸拓展服務范圍和服務領域，鼓勵社會資本積極投入生態環保領域，促進我省生態環保產業加快發展。（責任單位：科財處）
九、構建親清政商關系。延續廳領導掛鉤聯系重點民營企業機制，發揮領導干部的示范帶頭作用，提振民營企業發展信心。依托“一個窗口對外”機制，對涉企生態環境領域問題，應當當場或在1個工作日內給予答復或提供解決建議方案；情況復雜的，最多不超過3個工作日，及時為企紓困解難。（責任單位：綜合處、環評處，各相關處室單位）
各級生態環境部門要在實施新時代民營經濟強省戰略中不斷激發“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”的精氣神，鼓勵民營企業參與重點領域、重點流域、重點海域綜合治理，助力構建從山頂到海洋的保護治理大格局。加強對先進典型的挖掘，總結行之有效的好經驗好做法，加大宣傳推廣力度，并以適當形式予以固化。
福建省生態環境廳
2025年1月2日
（此件主動公開）
抄送：省全面實施新時代民營經濟強省戰略領導小組辦公室。
福建省生態環境廳辦公室 2025年1月2日印發
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