有關單位：
為進一步發揮科技創新引領作用，支撐深入打好污染防治攻堅戰，服務全方位推進高質量發展，現組織開展2025年度省環保科技計劃項目申報工作，并將有關事項通知如下。
一、支持重點方向
2025年度省環保科技計劃項目以改善生態環境質量為核心，以解決突出生態環境問題為導向，圍繞實施藍天碧水凈土碧海四大工程和建設美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區等重點任務，重點支持以下三類項目：
（一）關鍵技術研發及示范工程類。聚焦我省生態環境重點領域和突出問題、短板弱項，在新技術、新方法運用方面開展關鍵技術攻關及相關示范工程，形成可復制可推廣的技術、規范和方法，實現新技術、新方法的現場示范和應用。如，對福建省大氣污染預警預報耦合區域聯防聯控技術、水產養殖尾水高效處理關鍵技術、垃圾焚燒等典型行業或區域循環經濟模式和技術集成、減污降碳協同創新路徑、畜禽養殖糞污資源化利用空天地一體化監控技術等開展研究及應用。
（二）應用基礎研究類。為推進中央生態環境保護督察問題整改、加快推動美麗福建建設各項任務落實開展應用基礎性研究，在理論方法、成因機理、過程路徑等方面提供源頭解決思路和方案舉措，為下一階段成果轉化到技術研發和管理應用提供技術依據。如，對福建省入海河流斷面水環境質量改善和調控關鍵技術、濱海多核電廠址場景下的海洋核安全評估技術體系、海峽西岸大氣氨污染特征及防控策略、重點區域大氣污染物與溫室氣體排放動態表征及評估性監測、生態環境分區管控應用關鍵技術等開展研究。
（三）政策引導類。緊扣我省生態環境“十四五”規劃目標及生態環境各領域管理需求開展研究，要求成果能夠轉化為相關法規政策標準和管理性文件，為提升我省生態環境治理能力現代化水平提供技術支撐。如，對福建省“十五五”前期環境經濟形勢、鋼鐵行業全生命周期碳足跡核算技術方法與標準體系、化工園區明管化建設規范技術、生物多樣性保護戰略與行動計劃、畜禽養殖資源化利用對農用地污染物累積及其淋失效應、高森林覆蓋率背景下BOVC排放對城市臭氧污染貢獻影響等開展研究。
關鍵技術研發及示范工程類項目資助經費不超過120萬元，應用基礎研究類項目資助經費不超過50萬元，政策引導類項目資助經費不超過20萬元。
二、申報基本條件
（一）項目牽頭申報單位必須是在福建省境內（除計劃單列市外）注冊的具有獨立法人資格并具備科研開發能力和條件的企事業單位。申報單位不得有到期未驗收（截至2024年6月30日）的省環保科技計劃項目。
（二）項目負責人應為申報單位在職在崗人員，具有相關研究經驗，應實際主持研究工作，在項目結束時年齡原則上不超過60周歲，不得有在研以及到期未驗收的省環保科技計劃項目。
（三）項目申報單位應切實做好項目申請經費的預算編制工作，并根據項目支出計劃提出分年度經費需求。若省生態環境廳實際資助經費未達到申請額度，確需要補足差額部分的由項目申報單位自籌解決。
（四）申報項目有合作單位的，項目牽頭申報單位應提出項目任務安排及經費分解方案，應在附件中提交合作協議，協議內容一般包括：項目研究開發內容及分工、知識產權權屬、經費籌措及資助經費分配等。項目牽頭單位承擔的項目研究任務及經費預算不得低于50%。
（五）項目申報內容應符合本通知規定的重點支持方向。項目研究目標和任務應明確具體，體現項目創新性、必要性，技術指標應量化可考核，形成具有自主知識產權的技術成果。項目研發內容不得多頭重復申報，不得與其他省直單位使用財政資金資助的已立項項目相同或類似（如后期一經查出，主管部門有權取消申報單位相關資格，追回已經下撥的項目資金，并將其列入誠信黑名單）。申報文本編制應格式規范、依據充分、方案詳實、績效目標科學、支出需求合理。
（六）項目牽頭申報單位、法人代表、項目負責人及課題組成員不得是失信被執行人。項目申報單位及項目負責人應保證所提供申報項目信息的真實性，并對信息虛假導致的后果承擔責任。
（七）申報項目有自籌經費來源的，應當提供出資證明及其他相關財務資料。
（八）對因未按本通知要求申報，或形式審查不通過的，將不再受理該項目補充材料或其他項目替補申報。
三、申報推薦流程及要求
（一）各單位可直接向省生態環境廳申報。
（二）項目申報截止日期：2024年7月29日，申報網址：http://zkgl.fjemc.org.cn/kjgl/。申報單位應于7月30日前將項目申請書（網絡申報后下載）經單位審核加蓋公章報送省生態環境廳科技與財務處。申報項目研發起始時間為2025年1月1日，結束時間最長不超過2026年12月31日。
（三）省環保科技計劃項目實行歸口推薦申報。經項目實施管理機構審核、廳業務處室推薦、專家評審、擇優統籌、會議研究等相關程序后將確定2025年省環保科技計劃擬立項項目，2025年初予以立項并根據省財政廳批復下達補助資金。歸口推薦處室負責項目實施的監督檢查、項目驗收、促進成果應用等工作。
聯系人：省生態環境廳科財處 廖雁萍 余曉東
電 話：0591-88362105
附件：2025年度省環保科技計劃項目經費預算編制要求
福建省生態環境廳
2024年7月12日
（此件主動公開）
附件
省環保科技計劃項目經費預算編制要求
一、項目預算不得對直接費用中各科目預算簡單按比例編制，應當結合項目研究開發任務的實際需要，根據項目申報的經費預算組織編制細化預算，并堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，科學、合理、真實地編制預算。
二、項目預算必須應由項目負責人牽頭，項目申報單位科研管理部門和財務部門的相關人員配合參與編制，承擔單位財務部門須對項目經費預算的執行進行全過程監管。
三、項目預算表應逐項填列，不得漏項。沒有的項，請填寫“0”，表示此項在編制項目經費預算時不予考慮。
四、所有涉及項目名稱或申報單位名稱的，均應填寫全稱。
五、項目預算應以人民幣填報，以“萬元”為單位。如涉及外幣需按填報日的匯率折合成人民幣填報。
六、項目經費預算由收入預算和支出預算兩個部分組成，平衡公式為：項目支出預算合計＝項目收入預算合計。（注：收入預算指總投資預算）
七、項目經費預算按設備費、業務費、勞務費三大類編制直接費用預算。直接費用中除10萬元以上的設備費外，其他費用只提供基本測算說明，不需要提供明細。
八、項目預算支出內容名稱應填寫規范、前后統一，同一種設備、材料等支出內容不得使用不同名稱。
九、預算編制注意事項
項目經費由直接費用和間接費用組成。承擔單位履行本職工作的經費和其他與項目不相關的經費不在該列支范圍。
（一）直接費用
1.設備費：預算編制中嚴格控制設備購置費支出。規模化生產專用設備購置費不得列入。單臺價值達到或超過10萬元人民幣的儀器設備應單獨列示。
（1）購置、試制升級改造和租賃單臺套儀器設備價值在10萬元以下時，只需提供儀器設備的名稱、數量及單價等基本測算說明。
（2）購置、試制升級改造和租賃單臺套儀器設備價值達到或超過10萬元或成套價格在30萬元以上的科研儀器設備時，應在測算說明中單獨列示儀器設備名稱、型號、單價、數量和用途，并提供詳細的預算說明：購置、試制升級改造和租賃該儀器設備的必要性，現有同樣設備的利用情況、設備用途、設備與現有設備的配套情況、設備使用率。其中，購置或試制儀器設備的，還需在測算說明中說明設備擬安置單位、購置設備的開放共享方案、試制設備的方案中成本構成等；對原有設備升級改造的，還需在測算說明中說明改造前后儀器設備的主要技術指標及功能的區別；租賃儀器設備的還需在測算說明中說明租賃設備的次數、期限、支付標準等的測算依據。
2.業務費
（1）材料費：需提供購置的各種材料的基本測算說明。
（2）測試化驗加工費：需提供測試化驗加工項目的基本測算說明。
（3）燃料動力費：需提供燃料所需數量、單價等基本測算說明。
（4）差旅費/會議費/國際合作交流費：需提供會議、差旅和國際合作交流等費用預算基本測算說明。
主要用于在項目實施過程中為組織開展學術研討、咨詢論證，以及組織協調項目或課題等活動而發生的會議費用；開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流及邀請國內外專家、學者和有關人員參加由其主辦的會議所發生的國際旅費、城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費等費用；研究人員出國及外國專家來華開展科學技術交流與合作的支出。
（5）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：需提供各項支出的基本測算說明。除“三類高質量論文”外的論文版面費列支原則上不得超過2篇，在國家發布的學術期刊“黑名單”或預警名單上發表的論文版面費不得列支。
（6）其他支出：編制預算時應當單獨列示基本測算說明。例如：承擔技術成果應用推廣任務的項目，可以在其他支出中編制培訓費，但要在預算中提供基本測算說明。培訓工作應不以營利為目的，且培訓費預算不得與其他預算科目的內容重復（如不得與會議費、勞務費、專家咨詢費等重復，且應嚴格按照實際成本預算）。
3．勞務費：（1）勞務費預算編制應當結合科研實際和相關人員參與項目的全時工作時間等因素合理編制。勞務費預算需說明各類人員在項目中的責任分工、投入時間、支付標準等基本測算說明，由項目負責人、科研人員據實編制，需注明人／元／天。
（2）項目聘用人員所需人力成本可通過勞務費科目列支，包括項目聘用人員社會保險補助、住房公積金等納入勞務費列支。標準參照當地科學研究和技術服務業從業人員平均工資水平，根據項目聘用人員在項目研究中承擔的工作任務確定。
（3）專家咨詢費：不得支付給參與本項目及所屬課題研究和管理的相關人員，需提供咨詢專家的級別、咨詢方式、咨詢內容、人次數、支付標準等基本測算說明。不得編制博士研究生、碩士研究生因學位論文答辯發生的相關支出。
（4）專家咨詢費按以下標準執行：
①高級專業技術職稱人員的專家咨詢費標準為1500元／人天（稅后）；其他專業人員的專家咨詢費標準為900元／人天（稅后）。
②院士、全國知名專家咨詢費標準為3600元／人天（稅后）。
以會議（包括視頻會議）、現場訪談或者勘察形式組織專家咨詢活動的，活動為半天的，按以上標準的60％執行；活動不超過2天的，按以上標準執行；活動超過2天的，第3天及以后按以上標準的50％執行；邀請省外專家參加現場活動的，可給予往返補貼1000元／人次。
以通過信函、郵件等通訊方式（包括非會議形式的網評）組織專家咨詢活動的，專家咨詢費按人次（項）計算，每人次（項）按以上標準的10-30％執行。
（二）間接費用
間接費用實行總額控制，按照項目經費扣除設備購置費后的部分以不超過20％的比例核定，由項目承擔單位統籌安排使用。有項目合作單位的，由承擔單位和項目合作單位根據各自承擔的研究任務和經費額度，協商提出分配方案，在項目經費預算表中明確，并分別納入各自單位財務統一管理，統籌安排使用。
十、與項目有關的前期研究（包括階段性成果）支出的各項費用不得在本項目預算中列支。
十一、項目經費預算中除專家咨詢費有具體限額標準、間接費用有比例要求外，其他各項支出均無具體限額和固定比例限制。
十二、項目預算中不得編制不可預見費用和支出。
福建省生態環境廳辦公室
2024年7月12日印發
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35010202001270號
