6月3日上午10時(shí)，福建省人民政府新聞辦公室召開(kāi)福建省生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會(huì)。福建省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)許碧瑞，福建省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、新聞發(fā)言人張玉梅向大家介紹福建省生態(tài)環(huán)境工作的有關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。福建省委宣傳部對(duì)外新聞處處長(zhǎng)、省政府新聞辦副主任柯宜達(dá)主持發(fā)布會(huì)。以下是發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖文實(shí)錄。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
柯宜達(dá)：女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好。歡迎出席福建省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。
在“六五環(huán)境日”即將到來(lái)之際，我們很高興邀請(qǐng)到了：省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)許碧瑞先生，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、新聞發(fā)言人張玉梅女士，他們將向大家介紹我省生態(tài)環(huán)境工作的有關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。首先，有請(qǐng)?jiān)S碧瑞先生介紹有關(guān)情況。
許碧瑞：主持人、各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實(shí)踐地，是全國(guó)首批生態(tài)省、首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。衷心感謝廣大新聞媒體和記者朋友長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心關(guān)注、支持幫助福建生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工作！根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定和發(fā)布會(huì)議程安排，由我簡(jiǎn)要介紹2024年福建省生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作情況。
2024年，全省各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，在省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，全省水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良、穩(wěn)中有進(jìn)、保持全國(guó)前列。
一是城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好。9個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.3%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為20微克/立方米，可吸入顆粒物（PM10）、PM2.5年均濃度同比均下降。福州市、廈門(mén)市環(huán)境空氣質(zhì)量分別排名全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市的第5位、第3位。
二是地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。主要流域國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)（Ⅰ～Ⅲ類(lèi)）比例首次達(dá)到100%、同比提升1個(gè)百分點(diǎn)，其中優(yōu)質(zhì)水（Ⅰ～Ⅱ類(lèi)）比例77.1%、同比提升8.5個(gè)百分點(diǎn)。閩江全流域優(yōu)質(zhì)水比例98%、同比提升8個(gè)百分點(diǎn)、干流國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全優(yōu)；九龍江全流域優(yōu)質(zhì)水比例57.1%、同比提升14.2個(gè)百分點(diǎn)。縣級(jí)以上集中式生活飲用水水源水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。
三是近岸海域海水質(zhì)量穩(wěn)中有升。優(yōu)良（一、二類(lèi)）海水面積比例92.6%、首次達(dá)到90%以上、同比提升3.9個(gè)百分點(diǎn)。
四是生態(tài)質(zhì)量保持全國(guó)前列。生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）75.06、穩(wěn)定為優(yōu)、同比提升0.04。森林覆蓋率65.12%，連續(xù)46年居全國(guó)首位。
五是城市聲環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)同比下降0.3分貝，道路交通噪聲同比下降0.8分貝。
六是輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi)，環(huán)境電磁輻射水平低于國(guó)家規(guī)定的控制限值。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得明顯進(jìn)步，最根本的是全省上下以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效，扎實(shí)推進(jìn)美麗福建建設(shè)。
一是堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。福建省委、省政府召開(kāi)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想拓展提升“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”座談會(huì)、“三庫(kù)+碳庫(kù)”重要理念與習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研討會(huì)、全省河湖長(zhǎng)林長(zhǎng)制工作會(huì)議，大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間開(kāi)創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，出臺(tái)更高起點(diǎn)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省譜寫(xiě)美麗中國(guó)建設(shè)福建篇章的實(shí)施方案。扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案抓整改，第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察110項(xiàng)整改任務(wù)基本完成，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察42項(xiàng)整改任務(wù)基本完成6項(xiàng)、序時(shí)推進(jìn)36項(xiàng)。發(fā)揮省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察的延伸和補(bǔ)充作用，強(qiáng)化省級(jí)督察整改，完成第三輪第一批對(duì)1個(gè)省直部門(mén)、2個(gè)省屬企業(yè)集團(tuán)的省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察。
二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。守牢環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞底線，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核連續(xù)第5年優(yōu)秀。守護(hù)藍(lán)天，出臺(tái)《福建省空氣質(zhì)量持續(xù)改善實(shí)施方案》，持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理“十百千”工程，加快鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等廢氣深度治理和小型燃煤鍋爐轉(zhuǎn)型、升級(jí)、退出。守好碧水，深化閩江、九龍江等重點(diǎn)流域治理，全面清退閩江水口庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治，提升城鄉(xiāng)污水收集處理率，治理黑臭水體，加強(qiáng)入河排污口整治。守衛(wèi)碧海，一體推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，推進(jìn)海水養(yǎng)殖污染治理和轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化入海排污口治理。守住凈土，加強(qiáng)土壤污染源頭管控、安全利用和地下水污染防治、危險(xiǎn)廢物安全處置，推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，有序推進(jìn)新污染物治理。
三是持續(xù)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)“1+10+N”三級(jí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，嚴(yán)格污染源頭管控。制定化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則，取消6個(gè)化工園區(qū)認(rèn)定資格，明確流域上游不再新增化工園區(qū)，堅(jiān)決防止“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬和污染轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升清潔能源裝機(jī)比重。持續(xù)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，低碳城市、深化氣候適應(yīng)型城市、氣候投融資等試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，碳市場(chǎng)、甲烷減排、碳普惠工作有序推進(jìn)。積極宣傳、大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，垃圾分類(lèi)工作居全國(guó)前列。
四是統(tǒng)籌加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)山海統(tǒng)籌，著力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。加快構(gòu)建生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)強(qiáng)化“綠盾”監(jiān)督，全面推進(jìn)以武夷山國(guó)家公園為主體的保護(hù)地體系建設(shè)。廈門(mén)獲評(píng)聯(lián)合國(guó)第二屆“生物多樣性魅力城市”。敖江（福州市段）、南平市崇陽(yáng)溪獲評(píng)全國(guó)“美麗河湖”優(yōu)秀案例，廈門(mén)同安灣、泉州大港灣獲評(píng)全國(guó)“美麗海灣”優(yōu)秀案例。全省已獲國(guó)家命名5條美麗河湖、5個(gè)美麗海灣、44個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（縣、市）、9個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，數(shù)量居全國(guó)前列。
五是有效整治群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。著力健全長(zhǎng)效機(jī)制，深化監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法“三聯(lián)動(dòng)”，健全“兩法銜接”機(jī)制，連續(xù)十年開(kāi)展“清水藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊惡意排污、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假等違法行為，成為國(guó)家開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵成效考評(píng)以來(lái)連續(xù)9年位居全國(guó)前三的唯一省份。聯(lián)合開(kāi)展餐飲油煙擾民“點(diǎn)題整治”，努力解決群眾“家門(mén)口”污染問(wèn)題。聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，堅(jiān)決糾治打著環(huán)保幌子搞“一刀切”問(wèn)題。緊盯化工園區(qū)、水源地、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，深入開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查整治，嚴(yán)格核與輻射監(jiān)管，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全、核與輻射安全底線。
六是縱深推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。制修訂生態(tài)環(huán)境行政處罰實(shí)施細(xì)則、裁量規(guī)則，推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化與綠色金融聯(lián)動(dòng)，信用修復(fù)線上辦，環(huán)境管理類(lèi)指標(biāo)即改即修，違法類(lèi)指標(biāo)修復(fù)周期從一年縮短至3個(gè)月。強(qiáng)化閉環(huán)思維、加強(qiáng)各方協(xié)同，完善“查測(cè)溯治管”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)主要流域水質(zhì)明顯提升。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革先行區(qū)、綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和碳排放權(quán)、排污權(quán)、林權(quán)、水權(quán)等交易。持續(xù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目工作法，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化的實(shí)踐路徑。
雖然各項(xiàng)工作取得積極成效，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前生態(tài)環(huán)保任務(wù)依然繁重，生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)修復(fù)還有不少突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)，仍需動(dòng)真碰硬、持續(xù)發(fā)力。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以感恩奮進(jìn)之情、接續(xù)奮斗之志、踔厲奮發(fā)之心，持續(xù)爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，鞏固綠水青山優(yōu)勢(shì)、厚植金山銀山潛力，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。
各位記者朋友，今年六五環(huán)境日的主題是“美麗中國(guó)我先行”。我們將以建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)為目標(biāo)，加快推進(jìn)美麗福建建設(shè)。真誠(chéng)歡迎、衷心希望大家一如既往講好生態(tài)文明建設(shè)福建故事，動(dòng)員全社會(huì)人人參與美麗福建建設(shè)，讓八閩大地藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。
謝謝大家！
柯宜達(dá)：感謝許碧瑞先生的介紹與發(fā)布。接下來(lái)，歡迎記者朋友就各自關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)先舉手示意，應(yīng)邀提問(wèn)時(shí)請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)現(xiàn)在開(kāi)始。
中央廣播電視總臺(tái)：閩江是福建省最大的河流，也是福建的母親河。請(qǐng)問(wèn)福建在閩江治理和保護(hù)上采取了哪些措施，取得了哪些成效？
許碧瑞：感謝這位記者的提問(wèn)。25年來(lái)，省委省政府始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，持之以恒推進(jìn)閩江大保護(hù)大治理，探索出一條具有福建特色的流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)道路。上個(gè)月（5月13日），省委省政府召開(kāi)“全面推動(dòng)閩江、九龍江流域高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)”，強(qiáng)調(diào)以最嚴(yán)格的制度推進(jìn)水資源保護(hù)利用，以最堅(jiān)決的態(tài)度推進(jìn)水環(huán)境污染整治，以最有效的措施推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)全流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)良、治理更加高效、群眾更加滿意。
一是探索治水體系法治化。在立法保障方面，省人大頒布《福建省閩江、九龍江流域保護(hù)管理?xiàng)l例》，流域保護(hù)硬約束制度更加健全。在責(zé)任落實(shí)方面，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，取消閩江流域22個(gè)縣市GDP指標(biāo)考核，重點(diǎn)考核生態(tài)質(zhì)量。在資金激勵(lì)方面，持續(xù)深化重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每年安排超5億元用于閩江流域生態(tài)補(bǔ)償，帶動(dòng)環(huán)境治理項(xiàng)目落地實(shí)施。
二是以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)國(guó)家生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、排污許可監(jiān)管，遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬和重污染項(xiàng)目向流域上游轉(zhuǎn)移，依法取消閩江上游5個(gè)化工園區(qū)認(rèn)定資格，從源頭防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障飲水安全。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建“查測(cè)溯治管”一體化工作機(jī)制，深化工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源污染治理，狠抓污染源頭減排和環(huán)境監(jiān)管。
三是構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。上游地區(qū)注重源頭保護(hù)，構(gòu)建以武夷山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，筑牢大江大河源頭生態(tài)屏障；中游地區(qū)緊盯結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，推動(dòng)水口庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、流域生豬養(yǎng)殖等綠色轉(zhuǎn)型，區(qū)域性、行業(yè)性污染得到有效治理；下游治山治城治水治海一體推進(jìn)，推動(dòng)消除福州43條城市黑臭水體，107條內(nèi)河煥然一新，打造福州西湖等一批海濱城市生態(tài)親水空間；河口推進(jìn)濕地治理，建設(shè)閩江河口國(guó)家濕地公園，除治互花米草等外來(lái)入侵物種，保護(hù)修復(fù)鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道。
2024年，閩江全流域國(guó)控?cái)嗝姊?Ⅲ類(lèi)優(yōu)良水比例100%，Ⅰ-Ⅱ類(lèi)優(yōu)質(zhì)水比例98%，閩江干流水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)全部?jī)?yōu)質(zhì)水，是全國(guó)獨(dú)流入海大江大河中最好的。截至目前，閩江流域沿線獲評(píng)24個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、5個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、2個(gè)國(guó)家美麗河湖優(yōu)秀案例，閩江河口濕地列入國(guó)際重要濕地名錄，河湖相依、山海互濟(jì)、城鄉(xiāng)共榮的美麗福建新畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。我就介紹這些，謝謝！
福建日?qǐng)?bào)：福建已有5個(gè)海灣獲評(píng)國(guó)家級(jí)美麗海灣優(yōu)秀案例。請(qǐng)問(wèn)，福建省在推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境治理方面采取了哪些措施？
張玉梅：感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。我省是海洋大省，海岸線長(zhǎng)度位居全國(guó)第二。近年來(lái)，沿海各地堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，2024年近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例為92.6%、首次超過(guò)90%，碧海銀灘、清新福建的品牌更加鮮明靚麗。
一是堅(jiān)持科學(xué)謀劃。每年制定并實(shí)施碧海工程行動(dòng)計(jì)劃，以近岸海域水質(zhì)改善和美麗海灣建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，“一灣一策”系統(tǒng)謀劃水質(zhì)改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)措施，壓緊壓實(shí)部門(mén)和屬地海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。出臺(tái)實(shí)施“1+7+N”美麗海灣建設(shè)方案（1、7、N分別指省級(jí)、市級(jí)和海灣的建設(shè)方案），指導(dǎo)各地因地制宜、分類(lèi)梯度創(chuàng)建美麗海灣，并給予近3億元省級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合性專(zhuān)項(xiàng)資金支持地方美麗海灣建設(shè)。目前，全省已累計(jì)建成5個(gè)國(guó)家級(jí)美麗海灣（福州濱海新城岸段、廈門(mén)東南部海域、漳州東山島南門(mén)灣-馬鑾灣段、廈門(mén)同安灣、泉州大港灣）和16個(gè)省級(jí)美麗海灣。
二是堅(jiān)持綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，持續(xù)優(yōu)化臨海和海上產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化海上養(yǎng)殖規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)于超規(guī)劃養(yǎng)殖問(wèn)題常抓不懈，積極推動(dòng)海上養(yǎng)殖業(yè)向深遠(yuǎn)海拓展，截至2024年底累計(jì)清退超規(guī)劃養(yǎng)殖3萬(wàn)公頃，改造傳統(tǒng)漁排100萬(wàn)口、筏式養(yǎng)殖設(shè)施70萬(wàn)畝，有力促進(jìn)海上養(yǎng)殖行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅(jiān)持系統(tǒng)治理。強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，完成89.7%的入海排污口整治，入海溝渠“除黑”“消劣”完成率分別提升至95.8%、84.3%。制定實(shí)施《福建省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》，專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展提水式海水養(yǎng)殖池塘尾水治理工作，研究并推廣“砂濾+”等治理模式和底泥資源化利用技術(shù)，提升尾水治理水平。組織開(kāi)展入海河流總氮治理和管控，推進(jìn)閩江（福州段）和漳江編制實(shí)施“一河一策”，持續(xù)削減入海污染。
四是堅(jiān)持民生導(dǎo)向。將海洋垃圾治理作為重要的惠民工程，連續(xù)五年列為省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目予以推動(dòng)。創(chuàng)建實(shí)施“岸上管、水域攔、海面清”的海洋垃圾全鏈條治理模式，強(qiáng)化多部門(mén)源頭管控，搭建由無(wú)人機(jī)、高清探頭等組成的智慧化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)督促屬地精準(zhǔn)治理。投入1.87億元省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)各地組建32支專(zhuān)業(yè)“海上環(huán)衛(wèi)”隊(duì)伍。2024年全省重點(diǎn)岸段海洋垃圾密度比2020年下降70%以上，海洋垃圾治理經(jīng)驗(yàn)被生態(tài)環(huán)境部向全國(guó)推廣。我就介紹這些，謝謝！
中國(guó)環(huán)境報(bào)：良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。城市餐飲油煙污染是群眾十分關(guān)注的“家門(mén)口”環(huán)境問(wèn)題，也是2024年省紀(jì)委監(jiān)委“點(diǎn)題整治”問(wèn)題。請(qǐng)介紹這項(xiàng)“點(diǎn)題整治”工作情況。
許碧瑞：感謝這位記者的提問(wèn)。眾所周知，城市沒(méi)有餐飲業(yè)，就沒(méi)有“煙火氣”、也很不便利，然而，大量餐飲店分布在住宅小區(qū)或者商住樓下，排煙裝置不配套、油煙凈化設(shè)施不完善、運(yùn)行不規(guī)范等，擾民問(wèn)題點(diǎn)多面廣量大。守住煙火氣與解決油煙污染，都是民生，是“兩難”問(wèn)題。在省紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，2024年，由生態(tài)環(huán)境廳與住建廳“雙牽頭”，自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局參與，著力破解“兩難”，既維護(hù)商戶(hù)權(quán)益，又有效治理油煙。我們根據(jù)部署迅速行動(dòng)，堅(jiān)持做到民有呼、我有應(yīng)、事有辦、憂有解。主要措施：
一是說(shuō)干就干，讓群眾知道我們腳踏實(shí)地在行動(dòng)。大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要。2024年4月份謀劃啟動(dòng)、印發(fā)工作方案、召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，并到現(xiàn)場(chǎng)與群眾面對(duì)面溝通、逐一到各市督促推動(dòng)。5月份起到年底，共現(xiàn)場(chǎng)幫扶各類(lèi)餐飲場(chǎng)所20.7萬(wàn)多家次，推動(dòng)整改問(wèn)題9564個(gè)；受理油煙擾民投訴21374起，全過(guò)程公開(kāi)透明，讓群眾了解、也發(fā)動(dòng)群眾參與，按期辦結(jié)率100%、群眾滿意率超過(guò)90%。
例如，對(duì)龍巖新羅區(qū)東興路某燒烤店、莆田荔城區(qū)英慧巷某燒烤店油煙問(wèn)題，屬地城管、環(huán)保部門(mén)邀請(qǐng)街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)、居民、店主等共商整改方案，將心比心，促成店主完善治理和排煙方式，或者搬遷到有專(zhuān)用煙道的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，店主和居民都表示滿意。在辦理漳州薌城區(qū)金冠花園某川菜油煙投訴時(shí)，屬地兩部門(mén)逐戶(hù)溝通、耐心宣導(dǎo)，說(shuō)服樓上住戶(hù)同意沿外墻增設(shè)管道，油煙引至樓頂達(dá)標(biāo)排放，徹底解決問(wèn)題。
二是干要干成，讓群眾實(shí)實(shí)在在感到整治有成效。油煙擾民問(wèn)題復(fù)雜、反復(fù)甚至有點(diǎn)頑固。整治工作能不能干成，關(guān)鍵要看投訴量是否真下降、信訪積案是否真化解。開(kāi)展整治后，全省單月油煙擾民投訴量逐月遞減。我們將重復(fù)投訴較多、矛盾較突出的列為重點(diǎn)件，實(shí)施“一點(diǎn)一策”，推動(dòng)多元化解，整治期間共列入589個(gè)重點(diǎn)件，到2024年年底辦結(jié)561個(gè)，重點(diǎn)件的重復(fù)投訴從5月份1544人次降至12月份80人次、降幅約95%。
例如，廈門(mén)湖里區(qū)華都大廈一層某餐飲店油煙雖經(jīng)凈化但還是存在擾民問(wèn)題，店主一度抵觸整改，兩部門(mén)耐心勸導(dǎo)店主先搬離部分廚房設(shè)備、改堂食為配送，之后又反復(fù)溝通，促進(jìn)店主安裝高空排放煙道，政府安裝油煙在線監(jiān)控，店主回遷營(yíng)業(yè)、合法權(quán)益得到保障，周邊居民也表示滿意。廈門(mén)市思明區(qū)金榜路某燒烤店油煙被群眾反復(fù)投訴，針對(duì)商戶(hù)經(jīng)濟(jì)困難，屬地城管、環(huán)保兩部門(mén)積極幫助尋找合規(guī)場(chǎng)所，協(xié)調(diào)簽訂優(yōu)惠協(xié)議，順利搬遷。
三是干就干好，讓群眾看到長(zhǎng)效機(jī)制在建立健全。干好，既要“當(dāng)下改”，更需“長(zhǎng)久立”。為此，兩部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源部門(mén)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和源頭幫扶，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)推行事先告知，普及有關(guān)餐飲項(xiàng)目“禁設(shè)區(qū)域”法規(guī)政策，提前規(guī)避選址風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)提醒建設(shè)單位設(shè)置專(zhuān)用煙道，提供餐飲經(jīng)營(yíng)合規(guī)場(chǎng)所。支持鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管措施，福州、龍巖等地探索從房屋租售、裝修設(shè)計(jì)施工等環(huán)節(jié)切入，加強(qiáng)對(duì)新增餐飲項(xiàng)目的把關(guān)；廈門(mén)、福州等地探索建立餐飲選址“白名單”“黑名單”機(jī)制，引導(dǎo)科學(xué)布局等。
雖然這項(xiàng)“點(diǎn)題整治”工作已獲批結(jié)題，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，取得的進(jìn)展還只是階段性初步成效，工作的不足和短板還有許多。我們將接續(xù)努力，按照“點(diǎn)題整治”要求，以油煙整治實(shí)效體現(xiàn)治污惠民、利民、為民，也請(qǐng)媒體朋友和社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)注并監(jiān)督。
福建省廣播影視集團(tuán)融媒體資訊中心：近年來(lái)，圍繞“無(wú)廢城市”建設(shè)，福建做了大量有益的探索和實(shí)踐，請(qǐng)介紹一下這方面的工作。
張玉梅：感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)是固體廢物污染防治的重大舉措。省委省政府把加快全域“無(wú)廢城市”建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，省生態(tài)環(huán)境廳積極會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)做了大量有益的探索和實(shí)踐，取得良好成效。
一是建設(shè)工作有序展開(kāi)。2018年南平光澤縣率先納入國(guó)家首批 “無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，積極探索山區(qū)縣域無(wú)廢建設(shè)路徑。2021年底，生態(tài)環(huán)境部等18個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)工作方案，將“無(wú)廢城市”建設(shè)面向全國(guó)推開(kāi)，并作為固廢綜合治理的重要抓手，融入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和美麗中國(guó)建設(shè)的具體任務(wù)。我省在支持福州市、莆田市和光澤縣列入國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)名單的基礎(chǔ)上，2023年起梯次推進(jìn)全省各地級(jí)城市啟動(dòng)建設(shè)，目前已有9地出臺(tái)方案，進(jìn)入具體實(shí)施階段。
二是支撐體系逐步建立。2024年，省人大頒布實(shí)施《福建省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，要求縣級(jí)以上人民政府推動(dòng)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)支持園區(qū)、企業(yè)等開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)。省級(jí)19個(gè)部門(mén)聯(lián)合建立廳際工作協(xié)調(diào)機(jī)制，先后出臺(tái)建設(shè)指標(biāo)體系、評(píng)估細(xì)則和相關(guān)指導(dǎo)文件，聘請(qǐng)專(zhuān)家“手把手”幫扶指導(dǎo)各地高質(zhì)量編制實(shí)施方案；實(shí)施項(xiàng)目工作法，謀劃“無(wú)廢城市”支撐項(xiàng)目，引導(dǎo)高端團(tuán)隊(duì)和金融資金加大支持力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)。省生態(tài)環(huán)境廳累計(jì)下達(dá)8000多萬(wàn)元資金支持固廢綜合治理；省工信廳結(jié)合推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，對(duì)獲評(píng)國(guó)家“無(wú)廢企業(yè)”的企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。
三是工作成效日益顯現(xiàn)。通過(guò)“無(wú)廢城市”建設(shè)，全省累計(jì)策劃近400個(gè)項(xiàng)目、總預(yù)算約1700億元，已建成各類(lèi)型“無(wú)廢細(xì)胞”3800多個(gè)，各類(lèi)固廢規(guī)范化管理水平有效提升。其中，危險(xiǎn)廢物規(guī)范利用處置率100%、工業(yè)固廢綜合利用率由2021年的83.8%上升為2024年的89.9%。光澤縣推動(dòng)圣農(nóng)集團(tuán)建設(shè)“無(wú)廢雞業(yè)”，將每年產(chǎn)生的近80萬(wàn)噸肉雞養(yǎng)殖屠宰廢棄物加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物蛋白、水產(chǎn)飼料等高附加值產(chǎn)品，綜合利用率達(dá)95%，產(chǎn)業(yè)鏈年增值4億元。廈門(mén)市建成生活垃圾低值可回收物循環(huán)利用模式，實(shí)現(xiàn)外賣(mài)餐盒、奶茶杯等15類(lèi)可回收物分選利用，2年已回收利用2.3萬(wàn)噸，估算減排二氧化碳6.56萬(wàn)噸。莆田市雪津百威啤酒廠生產(chǎn)全流程“零廢棄，全循環(huán)，綠色釀造”，被列入全國(guó)首批“無(wú)廢企業(yè)”名單。我就介紹這些，謝謝！
人民日?qǐng)?bào)：福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實(shí)踐地。“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效，下一步如何繼續(xù)在美麗中國(guó)建設(shè)中走前頭、作示范？
許碧瑞：感謝這位記者的提問(wèn)。在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，“十四五”以來(lái)，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，美麗福建建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
下一步，我們將以構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局為主題主線，錨定“2027年美麗福建建設(shè)成效顯著，2030年美麗福建目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”等既定目標(biāo)，更高起點(diǎn)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，積極爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)先行區(qū)，譜寫(xiě)美麗中國(guó)建設(shè)福建篇章。
一是在理論實(shí)踐融合貫通上先行，傳承習(xí)近平總書(shū)記在閩工作時(shí)推進(jìn)生態(tài)省和生態(tài)文明建設(shè)重要理念和重大實(shí)踐，講好生態(tài)文明建設(shè)福建故事。
二是在全面綠色低碳轉(zhuǎn)型上先行，念好新時(shí)代山海經(jīng)，推動(dòng)形成沿海產(chǎn)業(yè)節(jié)約集約、山區(qū)生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)、山海協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展新格局。
三是在生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)上先行，協(xié)同減污降碳，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域綜合治理，鞏固并力爭(zhēng)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四是在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)上先行，完善自然保護(hù)地體系，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
五是在生態(tài)文明體制改革上先行，深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，健全山海貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理效能。
到2027年，爭(zhēng)取建成一批全國(guó)美麗示范標(biāo)桿；到2030年，基本實(shí)現(xiàn)“美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)”五個(gè)全域覆蓋，在推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中奮勇?tīng)?zhēng)先，在美麗中國(guó)建設(shè)中走前頭、作示范。我就介紹這些，謝謝！
柯宜達(dá)：現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里，感謝記者朋友的提問(wèn)和各位領(lǐng)導(dǎo)的解答。記者朋友們?nèi)绻€有其他需要了解的問(wèn)題，可以在發(fā)布會(huì)結(jié)束后，與現(xiàn)場(chǎng)工作人員取得聯(lián)系，再進(jìn)行深入采訪！今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
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