漳州聯南強環保科技有限公司工作人員在進行糞肥智能加工。 梁健 攝
九龍江北溪上游白沙段水清岸綠。（新羅區融媒體中心供圖）
在龍巖市新羅區鐵山鎮，煤矸石綜合治理項目實施后，丘地重披綠裝。（資料圖片）
周末，市民來到漳州市龍江歲月公園游玩。（資料圖片）
海上環衛機械清掃船駛往廈漳水域（九龍江入海口）開展保潔作業。 張梁華 攝
核心提示
習近平總書記在福建工作期間，親自部署、親自參與、親自推動生態文明建設重大實踐。他始終高度重視九龍江流域生態保護治理。
九龍江是福建第二大河流，長258公里，流域面積14741平方公里，保障著全省1/4經濟總量的用水需求。2025年福建省政府工作報告提出，要共護碧水，深化九龍江流域綜合治理。
日前，本報記者沿九龍江流經的龍巖、漳州、廈門三地走訪調查，感受到一場打破行政壁壘、貫通上下游的流域治理革命正在進行，“九龍治水”的困局逐漸破解，全域協同的生態治理新格局已然顯現。
智慧系統構建“治理共同體”
清晨的九龍江入海口，薄霧還未散盡。在廈門海上環境衛生管理站，15路跨區域監控視頻實時捕捉著九龍江入海口的細微變化。“暴雨后漳州港出現垃圾聚集，請立即啟動海漂垃圾應急處置預案。”廈門海上環境衛生管理站站長張梁華話音剛落，漳州環境集團有限公司的保潔船與廈門機械化作業船同時向目標水域集結，劃破平靜的水面。
這是廈門市政環能公司下屬峻鴻公司與漳州環境集團簽署廈漳水域（九龍江入海口）保潔服務合作協議后，出現的新變化。這個打破市域界限的智慧平臺，已成為流域治理的“數字中樞”。
“作為廈門灣的重要入海河流，九龍江攜帶的陸源污染物和漂浮垃圾直接影響海灣水質和生態系統。若海漂垃圾得不到有效控制，不僅會加劇海洋污染，還可能因潮汐和洋流作用形成垃圾回流，惡化流域水環境。”漳州環境集團相關負責人表示，加強廈門灣海漂垃圾的清理和源頭防控，是保障九龍江流域治理成效、維護近海生態平衡的關鍵舉措，對實現流域—海灣協同治理和可持續發展具有重要意義。
兩地分工明確：漳州環境集團主要利用屬地優勢和小型保潔船只，負責九龍江河口狹小水域、岸灘、紅樹林區域保潔；而廈門海上環衛則利用智慧海上平臺和專業機械化保潔船舶優勢，承接九龍江河口開闊水域保潔作業，既避免漳州重復配置機械保潔船，又將關口前移擋截打撈，有效減少九龍江漂入廈門灣的海漂垃圾。
在綜合治理過程中，漳州環境集團結合九龍江的實際情況，將作業岸段劃分為一般岸段和重點岸段，一般岸段采取現場管理人員定期巡查督導，7天循環清理一遍；重點岸段采取現場管理人員每日一巡查一清理的作業模式。
廈門則建立起了專業化的海上保潔隊伍，每年投入近億元用于船舶車輛維護、保障海域、岸灘清掃保潔等。目前，擁有8艘專業機械化船只、2艘巡查快艇、40多艘小型保潔船，對230平方公里的近岸海域實現全覆蓋。從4月10日開始，廈門市政環能海上環衛站開始在九龍江入海口及漳州港沿岸約40公里海岸線（海島線）近岸開闊水域進行保潔作業。此外，廈門還劃定了港口碼頭、河流入海口、居民聚集區、紅樹林種植區、有居民海島等6個海洋垃圾清理重點區域，做到岸灘垃圾日產日清。
“你看，上面跳動著20路海岸監控傳回的實時畫面。過去像打地鼠，哪里冒頭治哪里。現在通過AI識別和漂移軌跡預測，廈漳兩地能在垃圾進入廈門灣前實施攔截。”張梁華指著智慧平臺屏幕表示。
目前，廈門市生態環境局牽頭建設閩西南協同平臺，安裝了20路沿海岸段視頻監控和6路船載視頻監控，利用人工智能自動識別海漂垃圾，讓九龍江—廈門灣海漂垃圾的漂移軌跡實現了監測全覆蓋，依托智慧海上環衛指揮平臺，廈漳岸段海漂垃圾分布情況的監測結果可以及時共享給兩地海上環衛保潔人員，為開展聯動保潔提供支撐，并在暴雨等極端天氣下發布預警，提醒廈漳泉地區加強沿岸垃圾清理，減少陸源垃圾入海。
補償機制激活全域動能
流域治理絕非單純的技術問題，而是對人與自然關系的系統重構。當上下游形成責任共擔、利益共享的命運共同體，當生態價值被充分認識并納入經濟核算，“九龍治水”的困局自然迎刃而解。
漳州華安縣湖林鄉鄉長卓著對此頗有體會。
清晨，卓著蹲在江邊，舀起一瓢水：“Ⅱ類水質，達標！”手機屏幕里，龍巖漳平市蘆芝鎮副鎮長林棟梁笑著豎起大拇指。九龍江流經龍巖、漳州、泉州、廈門4市13個縣（市、區），但在以往，這樣跨地區的溝通卻不常見。
“過去往往是各地各自為政，出現了一些污染方面的問題，總是想著是不是上游的問題，難以形成合力。因此我們稱九龍江流域水環境治理就如‘九龍治水’，也導致一些問題‘久治難愈’。”卓著表示。
多頭管理的局面，讓九龍江流域水環境治理困難重重。習近平總書記在福建工作期間高度重視九龍江流域水環境綜合整治。2001年6月18日，時任福建省省長習近平簽發第65號福建省人民政府令，宣布《福建省九龍江流域水污染防治與生態保護辦法》發布施行。
辦法發布的次月，習近平在漳州調研時要求加強協調。在習近平的謀劃下，福建形成了河流下游受益的地區給上游地區補償的良好機制。如今，位于九龍江下游的廈門市，每年都會繳納數億元生態保護補償資金，再由省里統籌撥付給上游，推動全流域13個縣（市、區）形成治水合力。
“我們將流域補償資金落實到實實在在的治理項目中。”漳州市生態環境局生態環境科副科長鐘春棋表示，面對農村面源污染治理成效還不穩固等問題，位于中游的漳州以“控源”為突破口，瞄準農業面源污染，對癥下藥。去年開始，漳州在全市推行種養加一體化現代農業產業園示范項目。
“漳州建立健全第三方社會化專業化服務機制，推廣畜禽糞污資源化利用，讓生態‘包袱’變綠色財富。我們公司就是其中之一。”漳州聯南強環保科技有限公司執行董事王海興告訴記者，他們公司連接養殖戶和種植戶，開啟兩端托管。
在養殖端，團隊為養殖場定制安裝糞污全量回收的處理裝備，每日回收豬場產生的所有糞污，并進行集中無害化處理。在種植端，種植大戶的農田、果園、牧草、林地等由團隊日常管理，鋪設基地直達田間地頭的管道，為農作物施肥、施藥。
“我們既是污染治理者，也是資源轉化商。”王海興算起一筆生態賬，目前，基地已為30多家豬場搭建種養加設備技術，生豬存欄量超10萬頭，鋪設的田間管網覆蓋超5萬畝，日加工糞污約120噸，受益的種植戶有300多戶，農作物面積超5萬畝。數據顯示，其作業模式可以為果農降低30%的種植成本，年使用糞肥20多萬噸，替代原有的化肥6000多噸。
通過種養互補、消納排污這一舉措，漳州市畜禽糞污資源化利用率已達99.2%，化肥使用量同比降低3.82%，資源化綜合利用率居全省、全國前列。
而作為九龍江發源地，龍巖則在“岸”上下功夫。
“流域治理是一項系統性工程。水的污染從岸上來，對水的處理歸根結底是對岸上的治理。”龍巖市財政局山水辦主任林志強表示，從2021年開始，龍巖實施九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，在工程的諸多子項目中，整治廢棄礦區占了大頭。
新羅區鐵山鎮陳羅村丘地曾是華東地區最大的煤礦交易市場。煤礦經濟在丘地由弱到強，又隨著資源枯竭不可避免地由盛轉衰，只留下漫天灰土。
“如今，丘地完成了它的歷史使命，是時候還它綠水青山，整治來得及時。煤矸石清淤是基礎。”煤矸石綜合治理鐵山連片整治項目負責人陳逸杰表示，大量煤矸石堆積在河道，致使河道斷流，風化后的粉塵污染水資源。
但河道清淤治標不治本，河流污染的“根”是裸露的礦山邊坡，“綠水”和“青山”本是一體，要迎“綠水”，必扮“青山”，因此，還要對坡面覆綠固土。
為了讓植被能種得下、種得好，一車又一車的優質土壤被拉進丘地，以改善礦區的酸性土地，同時采取喬、灌、草相結合的種植方式。陳逸杰表示：“樹種的選擇要綜合考慮適種條件、生態價值、經濟價值、觀賞價值等。”為了進一步恢復水系自凈能力，煤矸石綜合治理項目還通過補植耐水濕植物，建起護岸，為岸線覆綠。
而在下游的廈門除了繳納流域生態保護補償資金，為九龍江流域治理提供有力保障外，還將節水工作貫穿到經濟社會發展全過程各領域。像廈門大學，利用科研力量讓處理過的污水成為日常用水。
“我們污水廠的污水經過消毒以后達到國標，使得我們的污水和實驗室的廢水最后變成干凈可用的中水，能夠滿足我們學校的綠化和灌溉用水。”廈門大學污水處理站負責人李建國表示。
產業重構筑牢生態根基
傳統觀念中，環境保護與經濟發展常被視為“零和博弈”。福建的實踐卻證明，綠水青山與金山銀山之間本就沒有不可逾越的壁壘，關鍵在于能否找到價值轉化的路徑。
龍巖的轉型具有說服力。
記者驅車進入新羅區鐵山鎮，兩旁山巒疊翠。向陳羅村丘地片區靠近時，可以看到，春播過后，這里的農田披上了綠裝，挺著枝干的果樹冒著嫩芽……得益于工程子項目之一的煤矸石綜合治理項目，鐵山村民見證了渾濁一片的村莊重回水清岸綠的景象。
離鄉的村民返鄉翻修了房屋，被撂荒的田地重新被開墾。今年春天，櫻花開放之時，村民的朋友圈都被村里的美景刷屏。丘地還種上了將近60畝的蜜丁橙，預計一年能為村集體增收5萬元。“我們不僅想做特色水果種植，還想做旅游，好的生態環境讓農文旅融合發展成為可能。”陳羅村村支書陳水敏憧憬著未來村里的發展。
在丘地之外，龍巖越來越多的礦區恢復清朗，河流污染源大大減少。九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程實施至今，龍巖已整治103個煤矸石礦點，修復30處礦山。
“治理九龍江，最終要提升民眾的幸福感。”林志強表示，水環境的優化與水生態的修復相輔相成。為改善流域水系生態而建起的多處濕地公園扮靚了龍巖，成為群眾生活幸福感的重要來源。
在工程成果之一的龍巖紅坊溪濕地公園里，艷麗的三角梅開得正好；公園寬闊的步道上，居民三五成群，散步休閑……站在紅坊溪邊，看著清澈流淌的溪水，紅坊流域生態環境整治工程負責人盧永生感嘆道：“以前河道最寬只有兩三米，現在有二三十米。”紅坊溪是九龍江的重要源頭，其所流經的紅坊鎮為城中村，人口密集且生產活動頻繁，魚塘和生豬廠等小型作坊曾侵占河道，令紅坊溪惡臭沖天。
2022年，紅坊溪整治開工，探索統籌利用生態恢復和人工修復相融合的新路子。岸下清理河道，拓寬河道空間；岸上新建污水管網，恢復自然濕地，補種樟樹、梅花、美人蕉、菖蒲等，形成多樣化植物群落，并設置護岸，重建河道與周邊綠地關系。“面上看是生態凈化的濕地公園，但底下還鋪著污水管網。”盧永生說。
“以前河道臟亂差，現在我沒事兒就愛往這里跑，紅坊溪釣上來的魚很干凈，好吃得很！”在濕地公園的觀鳥亭里，年逾八十的林大爺和老伴愜意地聽著鳥鳴，二老常來紅坊溪濕地公園散步、賞花、釣魚。
得益于九龍江治理成效，漳州市高新區沿著九龍江岸建設了龍江歲月公園，全長10.8公里，于今年元旦前夕開園，成為九龍江畔又一大型濱江公園。
“這里的風景好美啊，拍個照！”陽光明媚的周末，在龍江歲月公園馬洲段，市民陳志生正帶著孩子享受秀麗的濱江美景。公園劃分為稻田花海、丹溪官田、城市陽臺、江畔漁歌及龍舟記憶五大主題板塊。其中，江畔漁歌園區位于馬洲村段，改造前，這里遍布濱江魚塘水系。經景觀重塑后，形成錯落的小島、湖泊與蜿蜒水道，配以石橋棧道，臨水風光宛如畫卷。
夜幕降臨，廈門灣的潮水輕撫著潔凈的沙灘。從龍巖礦山的櫻花林到漳州的生態農田，再到廈門智慧化的海漂垃圾攔截網，一條貫穿258公里水脈的治理鏈條已然成型。數據顯示，2024年，九龍江全流域國省控斷面Ⅰ～Ⅲ類水質比例100%，斷面水質持續鞏固提升。
2024年11月，福建省政府辦公廳印發《關于深化九龍江流域生態環境綜合治理工作措施》，以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進九龍江流域生態環境綜合治理，實施五大主要任務，實現到2030年九龍江流域生態環境根本好轉，水生態環境質量持續鞏固提升，全流域基本建成美麗河湖的目標。
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