為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》精神,廈門(mén)市湖里生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源,嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查行為,切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益,服務(wù)保障市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、統(tǒng)籌執(zhí)法資源,“無(wú)事不擾”
統(tǒng)籌制定2025年“綜合查一次”執(zhí)法計(jì)劃,杜絕多頭檢查、重復(fù)檢查、高頻檢查,做到對(duì)企業(yè)“干擾最小化”。持續(xù)常態(tài)化、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“綜合查一次”,依托“閩執(zhí)法”平臺(tái),聯(lián)合其他執(zhí)法部門(mén)對(duì)同一對(duì)象開(kāi)展“一張清單”“全科模式”的聯(lián)合執(zhí)法檢查,截至目前共計(jì)牽頭組織工業(yè)企業(yè)“綜合查一次”10家次,協(xié)同參與湖里區(qū)應(yīng)急局、衛(wèi)健局等部門(mén)檢查31家次,涉企檢查頻次減少66%。
二、制定執(zhí)法計(jì)劃,“無(wú)據(jù)不查”
堅(jiān)持“非計(jì)劃不行動(dòng)”。每月提前制定行政檢查計(jì)劃,以“雙隨機(jī)”監(jiān)管為基礎(chǔ),統(tǒng)籌銜接排污許可管理、全鏈條事中事后監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收、環(huán)境安全等執(zhí)法工作,實(shí)現(xiàn)一次執(zhí)法、全面檢查。堅(jiān)持“無(wú)依據(jù)不執(zhí)法”。嚴(yán)格落實(shí)《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境行政檢查事項(xiàng)一覽表》權(quán)責(zé)事項(xiàng),做到權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單外的不查,沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的不查。
三、優(yōu)化執(zhí)法方式,“無(wú)處不在”
宣傳普法無(wú)處不在。堅(jiān)持“服務(wù)+監(jiān)管”理念,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,聚焦重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),鎖定重要普法場(chǎng)合,擴(kuò)大普法受眾范圍,發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)摘選小冊(cè)子400余份。
智慧監(jiān)管無(wú)處不在。探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,利用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)系統(tǒng)等信息化平臺(tái),推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管模式,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索本領(lǐng),不斷優(yōu)化執(zhí)法方式,提升執(zhí)法效能。
四、釋放執(zhí)法溫度,“無(wú)過(guò)不罰”
組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)修訂后的《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰實(shí)施辦法》,在執(zhí)法過(guò)程中貫徹包容審慎監(jiān)管理念,積極用好包容審慎監(jiān)管“四張清單”,將轄區(qū)40家企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。對(duì)于企業(yè)違法行為輕微,及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,或者初次違法,危害后果輕微,及時(shí)改正的,以及企業(yè)有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的,給予責(zé)令改正或不予處罰。2024年共對(duì)5家首次違法、輕微違法行為企業(yè)不予處罰。
下一步,湖里生態(tài)環(huán)境局將以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的工作舉措,持續(xù)優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式,提升環(huán)境執(zhí)法效能,為打造一流營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。
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