各設區市生態環境局、法院、檢察院、發改委、公安局、財政局、交通運輸局、商務局、市場監管局，平潭綜合實驗區資源生態局、法院、檢察院、經濟發展局、公安局、財政金融局、交通建設局、市場監管局：
當前機動車污染物排放對大氣質量影響凸顯，已成為城市大氣污染的重要來源。今年5月，生態環境部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發展和改革委員會、公安部、財政部、交通運輸部、商務部、國家市場監督管理總局聯合印發了《關于進一步優化機動車環境監管的意見》（環執法〔2025〕34號）。為貫徹落實文件要求，聚焦機動車合規達標排放治理、檢驗機構監管，改進和優化機動車環境監管，有效減少機動車污染物排放，持續改善環境空氣質量，結合福建實際，提出以下工作要求，請一并抓好落實。
一、聚焦機動車監管水平提升，推動合規達標排放治理
（一）試行貨車差異化定期排放檢驗制度。對于總質量3.5噸以上柴油貨車，鼓勵有條件的地市試點配置遠程排放管理車載終端并按要求向生態環境部門報送相關排放數據，在年度檢驗周期內車載終端運行傳輸正常且穩定達標的，省生態環境廳可以免于本檢驗周期上線排放檢驗。對于經依法查實違法排放且被行政處罰的車輛，停止執行上述政策。
（二）強化機動車排放執法監管。各市縣級生態環境部門要會同公安、交通運輸等部門將貨車抽查納入日常監管和執法檢查計劃，其中2025年對重點用車單位（由各設區市生態環境局每年明確具體名單）的重型貨車（總質量3.5噸以上）抽查數量不低于其保有量的30%。對檢查發現問題的注冊地為其他地市的車輛或相關問題線索，及時告知注冊地有關部門。對涉及數量多、范圍廣等車輛問題，生態環境、公安、交通運輸等部門要及時溝通、深入挖掘問題線索，倒查相關檢驗機構，依法追究生產、銷售、使用作弊器，以及破壞、篡改OBD或污染控制裝置的相關方責任，嚴打相關利益鏈條。
（三）加強高排放車輛遙感篩查。各市縣級生態環境部門要加強遙感監測、黑煙抓拍等設備維護，及時將遙感篩查數據推送至機動車環境監管系統，完善排放異常車輛處置流程。對發現排放異常偏高的車輛，通過短信等方式提醒通知車輛所有人及時維修治理；在高排放機動車上線檢驗時，提醒排放檢驗機構規范審驗。
二、聚焦機動車排放檢驗與維護聯動，推動全鏈條監管
（一）鞏固專項整治成果。各市縣級生態環境、交通運輸、市場監管、公安等部門對機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治發現的違法違規問題，建立整改臺賬，2025年底前結合日常監管逐項核查整改成效。對核查發現屢查屢犯、虛假整改的機構，加大打擊力度，公開曝光典型案例，遏制問題反彈。
（二）加強機動車排放檢驗機構監管。各市縣級市場監管部門要會同生態環境等部門將機動車排放檢驗機構納入“雙隨機、一公開”監督檢查。生態環境部門對機動車排放檢驗過程數據定期開展遠程巡查，深入分析篩查偽造檢驗數據、出具虛假檢驗報告等問題線索，依法查處違法行為。對于一般性、管理類、不規范檢測等問題，以教育整改為主，加強幫扶指導，通過信息化平臺等方式提醒預警，督促其自查自糾；對出具不實檢驗檢測報告的，由市場監管部門依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》實施行政處罰；對偽造排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由生態環境部門依據《大氣污染防治法》實施行政處罰，違法情節嚴重的移送市場監管部門依法取消檢驗資格。各市縣級生態環境部門要將機動車排放檢驗機構納入企業環境信用評價，根據信用評價結果，會同市場監管部門實施差異化監管。
（三）強化機動車排放檢驗與維護聯動。各市縣級生態環境、交通運輸、市場監管部門嚴格落實《關于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》（環大氣〔2020〕31號）要求，加快推進排放檢驗系統與維修信息互聯互通，通過信息閉環加強排放監管，對汽車排放性能維護（維修）站開展警示宣傳教育，督促其規范維修行為，規范完整上傳維修信息。依據《大氣污染防治法》嚴格查處以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統等違法行為。鼓勵汽車排放性能維護（維修）站對排放維修工位安裝視頻監控，延長視頻監控保存時長。結合機動車排放檢驗機構檢查發現的問題線索，追溯查處汽車排放性能維護（維修）站，有效促進超標排放車輛維護修理。
三、支持老舊車報廢更新，源頭減少污染物排放
各市縣級生態環境、交通運輸、商務、公安、發改、財政等部門要積極落實《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕13號）要求，推進符合條件的國四及以下排放標準老舊貨車和燃油乘用車的報廢更新，謀劃申報大氣污染防治項目。
四、強化組織保障協同聯動
（一）加強聯動協作。各級有關部門要提高政治站位，強化責任擔當，發揮各自業務指導和行業監管優勢，建立健全執法聯動、案件移交、源頭追溯等工作機制，強化違法行為全鏈條打擊，推進機動車污染物排放綜合整治和系統治理。各級生態環境、公安、交通運輸、市場監管部門要積極推進機動車檢驗與維護、機動車排放監管處罰等數據信息共享，對發現的新趨勢和新問題，加快完善協作機制，加大聯合查處力度，補齊監管短板。
（二）加強能力建設。省生態環境廳牽頭逐步優化機動車環境監管系統，精準識別弄虛作假、超標排放等違法問題，實現跨行政區排放檢驗結果互聯互通，排放檢驗關鍵過程數據省市縣三級聯網。各市縣級生態環境部門要進一步加強檢驗機構現有檢測過程記錄儀（黑匣子）的使用，確保記錄儀（黑匣子）與上傳的數據信息一致，配齊尿素檢測儀、OBD診斷儀、尾氣檢測儀、工業內窺鏡等專業設備。
（三）加強幫扶指導。省直有關部門加強組織部署，按職責協調解決本領域難點堵點問題；建立聯席會議制度，每年至少召開1次會議通報工作情況，會商解決難點、卡點、堵點問題，形成監管合力。各級有關部門要強化機動車監管執法人才培養，多渠道、多形式組織開展業務培訓，提升機動車環境監管人員業務水平。
附件：關于進一步優化機動車環境監管的意見（環執法〔2025〕34號）
福建省生態環境廳 福建省高級人民法院
福建省人民檢察院 福建省發展和改革委員會
福建省公安廳 福建省財政廳
福建省交通運輸廳 福建省商務廳
福建省市場監督管理局
2025年7月2日
（此件主動公開）
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35010202001270號
